近日，郑州市人民政府办公厅发布了《郑州市推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案》(以下简称“《方案》”)。

从《方案》中获悉，郑州市打赢污染防治攻坚战总体目标为：到2020年年底，全市规模以上企业单位工业增加值能耗比 2015年下降23%以上，单位工业增加值用水量比2015年下降 25% 以 上，VOCs (挥 发 性 有 机 物)排 放 总 量 比 2015 年 下 降 10%以上，有序启动和推进城市建成区内重污染企业搬迁改造工作，污染物排放总量大幅减少，重点行业清洁生产全面实施，工业企业绿色化、智能化改造大幅提升，工业绿色发展理念普遍落实。到2022年年底，城市建成区内重污染企业分类完成就地改造、退城入园、转型转产或关闭退出任务。

《方案》中钢铁行业相关具体内容如下——

优化区域布局，严格行业准入 

时间节点：

2020年年底前调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，禁止新建、扩建单纯新增产能的产能过剩产业项目，禁止新增化工园区。

主要任务:

· 原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工 (甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素等产能过剩的传统产业项目,禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。禁止新增化工园区，一律不批园区外新建化工企业，对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新改扩建化工项目。

· 落实河南省承接产业转移指导目录，不得承接不符合环保政策、产业政策的过剩产能和落后产能。

· 对钢铁、水泥、电解铝等行业不再实施省内产能置换，可根据需要实施骨干企业内部改造升级的装备大型化置换。 

加大产能压减力度

时间节点：

2020年年底前全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。

主要任务：

· 贯彻落实国家、省更新的 《产业结构调整指导目录》，依法制订更加严格的环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准。

· 严防 “地条钢”死灰复燃。

· 退出中心城区电解铝产能，淘汰单厂规模20万吨/年以下产能。 

· 按照环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准，进一步压减水泥、耐火材料、铸造等行业产能。

关停退出环保不达标企业

时间节点：

2020年年底前全面关停退出环保不达标企业。 

主要任务：

实施炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业达标整治，对不能达到相关标准、改造升级无望的企业，依法依规实施停产限产、关停退出。关停退出未按时完成超低排放改造的钢铁产能。

推进城市建成区内重污染工业企业搬迁改造

时间节点：

到2022年，城市建成区内重污染企业分类完成就地改造、退城入园、转型转产或关闭退出任务。

其中，对就地改造的企业2019年上半年启动,2020年底前完成；转型转产的企业2019年上半年启动，2021年底前完成；退城入园的企业 2019年底前启动，中小型企业2022年底前完成搬迁入园，大型和特大型企业2025年完成搬迁入园；对关闭退出企业2020年底前完成。 

推动传统行业转型发展

时间节点：

2020年年底前基本实现重点行业企业规模化、产业集群化和装备大型化。

主要任务：

· 鼓励新郑福华钢铁集团有限公司、河南朝阳钢铁有限公司钢铁企业加快改造升级，转型发展。以巩义永通特钢有限公司、郑州市华驰薄板科技有限公司为重点，培育一批 “专、精、特”且规模适中的钢铁企业。