一、数字篇

1亿-1.5亿吨

2月4日，经李克强总理签批，国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，规 定从2016年开始，在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,实现钢铁行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到 优化，产品质量和高端产品供给能力显著提升,企业经济效益好转,市场预期明显向好。

1000亿元

2月25日，工信部部长苗圩在国新办发布会上表示，为解决产能过剩问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿，用于解决结构调整中妥善处理职工安置问题，解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。

5月19日，财政部官网发布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，规定专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。

4500万吨/18万/30%

6月26日，夏季达沃斯论坛在天津召开，国家发改委主任徐绍史在论坛上首次披露了今年煤炭、钢铁行业的去产能目标，“去掉煤炭行业产能2.8亿吨，安置员工70万；去掉钢铁行业产能4500万吨，安置员工18万”。

7月25日，在国新办召开的新闻发布会上，工信部副部长冯飞表示，据初步统计，上半年钢铁去产 能1300多万吨，完成今年目标任务的30％左右，在预期范围内。总体上来看，上半年的工作重点是任务部署，下半年要进一步加大实施力度，进入到一个新阶 段，从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。对完成全年任务，有足够信心。

4.27倍/0.97%

据中钢协数据，2016年上半年，钢铁企业实现销售收入1.29万亿元，同比下降 11.93%；实现利润125.87亿元，同比增长4.27倍；亏损企业亏损额同比下降22.8%。但值得注意的是，虽然钢铁企业利润大幅增加，但销售利 润率为0.97%，在工业行业中仍然处于较低水平。

0.1%

7月17日，来自全国第一钢铁大省河北省统计局的最新消息,今年上半年,河北省装备制造业增加值占规模以上工业比重升至25.3%,首次超过钢铁业0.1个百分点。这标志着河北工业领域10余年的“钢老大”交出“头把交椅”,工业结构调整取得突破性进展。

二、现象篇

1.联合重组

(1).五矿与中冶重组

6月2日，中国五矿集团公司与中国冶金科工集团有限公司重组大会在北京召开。这是继去年12月8日国务院国资委正式宣布战略重组消息后，两家世界500强央企重组整合迈出的关键实质性一步。

(2).宝武重组

6月26日，宝钢股份和武钢股份同时发布停牌公告，据公告显示，两家公司各自的控股股东武钢集团和宝钢集团正在筹划战略重组事宜。我国两大龙头钢企的联姻，被业内认为是近年来钢铁行业中最大规模的重组，掀起了钢企＂联合去产能＂和供给侧改革的大幕。

2.转型升级

华菱转型“金融+节能发电”双轮驱动

6月初，湖南华菱钢铁股份有限公司与湖南财信金融控股集团有限公司、湖南华菱钢铁集团有限责任公司签署重组协议，华菱钢铁向包括财信金控、华菱集团在内的交易对方发行股份购买金融类及节能发电类等盈利能力较强的资产。

3.钢企“走出去”

河钢收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂

当地时间4月18日，河钢集团与塞尔维亚共和国政府正式签署了斯梅代雷沃钢厂并购协议。6月19日上午，国家主席习近平在贝尔格莱德参观河钢集团塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂。

河钢收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂，这是我国实施“一带一路”国家战略、推进与中东欧国家国际产能合作取得的一项重大成果，也是河钢进一步优化全球产业布局，致力于建设全球拥有资源、全球拥有市场、全球拥有客户的“世界的河钢”的战略举措。

4.去产能“杭钢经验”

浙江省委、省政府于2015年3月作出2015年底全部关停杭钢集团半山钢铁基地、压减400 万吨钢铁产能的决定。一度企业职工思想波动，经过深入细致的工作，杭钢周密安排部署，科学制定政策，强化优势发力，念好了“统、精、稳、优、情、快、早、 安、新、网”的“10字经”，2015年12月23日，杭钢集团顺利关停半山钢铁基地400万吨产能，职工得到妥善安置，最终实现了和谐关停基地的预期目 标。7月26日，国家发改委副主任林念修直接点赞杭钢经验：“上午与会代表也现场参观了杭钢半山钢铁基地，听取了杭钢去产能经验介绍，成效有目共睹，可以 说杭钢经验有典型性、有代表性”。

5.环保风暴

中央环保督察组2015年12月31日至今年2月4日进驻河北期间，通过明察暗访，向河北交办 31批2856件环境问题。河北立行立改，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。按照督察整改要 求，河北还开展环保大检查，清查出13784个违规项目，承诺到2016年底前彻底“清零”。

6.反倾销调查

今年上半年，中国出口产品一共遭遇65起贸易救济调查案件，平均差不多每三天就有一起，而这其 中，钢铁行业的贸易救济占比不小。4月26日，美国最大的钢铁公司美国钢铁集团公司向美国国际贸易委员会提出调查申请，指控40家中国企业在部分钢材产品 上存在不公平竞争行为，宝钢、河钢、武钢、首钢、沙钢、鞍钢等国内龙头钢铁企业都在起诉名单之内。根据调查程序，美方一旦裁定企业有违规行为，相关产品或 被永久禁止进入美国市场。

印度的反倾销和反补贴调查以及实施的制裁措施史无前例，今年上半年，印度针对中国钢铁产品发起5起贸易救济调查，已成为对中国钢铁产品发起贸易救济调查最多的世贸组织成员。

7.多家上市钢企扭亏为盈

截至目前，34家钢铁上市公司中，已有5家钢企发布上半年业绩报告，其中4家钢企净利润同比实现增长；另有17家钢企发布了上半年业绩预告，其中预喜企业达到11家。

具体来看，17家公司公告中，马钢股份预盈约为4.5亿元，而在上一年度该企业巨亏48.04 亿元；酒钢宏兴预盈2.27亿元，而在上一年该企业巨亏69.6亿元；此外，三钢闽光和杭钢股份也分别预盈3.71亿元和3.4亿元，而这两家钢企在 2015年分别亏损9.16亿元和10亿元。

三、声音篇

1.“一边去产能，一边增产量”

“2016年1-5月，全国钢铁产量大省，河北、江苏、山东粗钢产量分别为8352.27万 吨、4590.98万吨、2919.63万吨，三省粗钢产量高于上一年同期的8327.8万吨、4492.8万吨、2768.3万吨。这表明3个钢铁大省 去产能陷入越减越多的怪圈。”

——媒体根据国家统计局发布的数据提出“产量为何越去越多”的问题。

“在产能过剩的大背景下，产能和产量不是线性关系，产能可以通过政府倡导、企业自愿，运用市场 机制、经济手段、法制办法逐步压减，但是产量是根据市场的需求由企业自主决策的，也就是说通过去产能可以使落后或者相对落后的装备退出市场，但是产量在合 理的产能利用率下，是由市场需求决定的。河北去产能不仅仅是‘去’，还着眼于通过去产能来促进产业的优化升级，促进企业的提质升效。”

——针对有媒体报道河北省一边去产能一边增产量的问题，河北省发改委相关负责人在河北省政府新闻办组织的新闻发布会上回应表示。

2.“债转股能否解除钢铁行业困局？”

银监会日前就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》（下称《意见》）， 《意见》指出，支持产业基金投资钢铁煤炭骨干企业。鼓励产业基金，尤其是地方政府成立的产业基金，对负债率较高、产品有市场、有竞争能力的钢铁煤炭骨干企 业，进行投资入股，依法行使股东权利。

“在当前经济形势下，很多企业无法维持正常运营，股息分配几乎没有，股权价值提升更是无从谈 起。而债权的清偿顺序先于股权，银行债转股后的回收不确定性更大。不仅如此，非上市股权的退出更难，流动性更差，银行的压力将增大。因此，除非有政策优惠 或强制性指令，银行很难有合理的商业动机来做债转股。”

“尽管债转股可能使金融机构成为问题钢企的重要股东，但金融机构本身并非“企业医生”。债转股 不应成为一种强制裁定机制，即便将债转股钢企定义为有潜在价值，暂时遭遇市场困难，并且把相关银行债权定义为潜在不良债权而非现实不良，但问题钢企的康复 之路仍然高度不确定。因为，问题钢企之所以陷入困境，更多地是宏观经济气候、行业境遇困窘等宏观和中观因素，而改善公司治理则仍属于微观因素。政府救助更 多地应是注资、监督、防范系统性风险的财务投资人角色，而不是积极股东角色。”

——质疑债转股方意见

“如果债转股能够有序的在债权人和传统的钢铁煤炭企业得到双方认可，对于整个行业非常有积极意 义。我们做了一下简单的测算，钢铁产业大中型企业的存量目前高达4000亿左右，从今年7月底到年底，上市公司和一些重点大型钢铁企业集团的债务大概有 1400亿到期，压力非常重。除了“借新还旧”的方式以外，我们认为债转股对降低企业的负债率还是有积极的意义，同时能够降低后续的融资成本。从我们大体 的判断来看，债转股有望在集团层面率先取得执行，不管是对上市的钢铁企业还是对非上市的钢铁企业都有比较积极的意义。但同时也强调一点，更希望看到的是， 非常优秀的钢铁企业，比如宝钢、武钢等龙头类的好企业，进一步去疏解他们的困难，让强者恒强，对于不规范的企业，我们还是倾向于建议他们采取市场机制的方 式，正常地优胜劣汰。”

——支持债转股方意见

3.“下半年去产能堪忧”“去产能，有信心”

“截至7月底，我国钢铁去产能仅完成全年目标任务的47%，国家发改委连连发出‘军令’。8月 10日，国家发改委政策研究室发布《产业结构调整持续推进》一文，再度表示要全力化解产能过剩矛盾，称化解钢铁产能严重过剩矛盾的相关工作正在有序进行。 表决心的背后，则是尚无新政只是重申、沿用此前的政策，且上半年实施效果不甚良好，由此引发了业界担忧。”

——北京商报《钢铁去产能下半场堪忧》

“总体上来看，上半年主要做的工作是把目标任务分解落实到各个地方。到目前为止，全国已经有 28个省区市将去产能的方案报国务院备案，也就是目标已经分解完毕。同时，财政专项奖补资金已经拨付给28个省区市，还包括中央企业。下半年要进一步加大 实施力度，进入到一个新的阶段，从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。对完成全年任务，我们有足够信心”

——7月25日，在2016年上半年工业通信业发展情况发布会上，工信部副部长冯飞表示。